feat: rebuild rss-news backend, admin ui, and legal extraction pipeline

docs/SOURCE_POLICY.md

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+# Source Policy und Feed-Vorschlaege
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+## Grundsatz
+Es werden nur Quellen genutzt, deren Nutzungsbedingungen die geplante Nutzung erlauben oder fuer die eine explizite Genehmigung vorliegt.
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+## Pflichtdaten pro Quelle
+- Quellname
+- Feed-URL
+- Originalartikel-URL
+- Autor/Herausgeber (wenn vorhanden)
+- Lizenz/Nutzungsgrundlage
+- Einschraenkungen (kommerziell, Bearbeitung, Bildrechte, Archivierung)
+- Datum der letzten Pruefung
+- Link auf Nutzungsbedingungen
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+## Einstufung (Ampel)
+- Gruen: Nutzung fuer geplantes Modell klar erlaubt
+- Gelb: teilklar/mit Einschraenkungen, manuelle Pruefung erforderlich
+- Rot: fuer das Modell nicht geeignet ohne Zusatzvertrag
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+## Verbindliche Regeln
+- Keine neue Quelle ohne Eintrag im Source-Register
+- Kein automatischer Publish bei Gelb/Rot
+- Bilder separat pruefen (Textrecht != Bildrecht)
+- Quartalsweiser Re-Check der Terms
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+## Ersteinschaetzung (Stand: 16.02.2026)
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+### Rot
+1. Reuters / Thomson Reuters
+- Grund: Inhalte sind urheberrechtlich geschuetzt; Reproduktion/Verteilung laut Terms nur mit vorheriger Zustimmung.
+- Folge: Nur mit explizitem Vertrag/Lizenz.
+- Referenz:
+  - https://www.thomsonreuters.com/en/terms-of-use
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+2. tagesschau.de RSS
+- Grund: Inhalte nur privat/nicht-kommerziell; Veroeffentlichung grundsaetzlich nicht erlaubt (ausser explizit CC-lizenziert).
+- Folge: Nicht fuer das geplante Modell geeignet.
+- Referenz:
+  - https://www.tagesschau.de/infoservices/rssfeeds
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+### Gelb
+1. Presseportal / ots
+- Grund: Redaktionelle Nutzung grundsaetzlich moeglich, aber Verantwortung liegt beim Verwender; darueber hinausgehende Geschaeftsnutzung nur mit Genehmigung.
+- Folge: Nur mit strikter Einzelpruefung pro Meldung (insb. Bild-/Drittrechte).
+- Referenz:
+  - https://www.presseportal.de/nutzungsbedingungen
+  - https://www.presseportal.de/feeds/
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+2. Bundesbehoerden-RSS ohne explizite freie Weiterverwendungs-Lizenz
+- Grund: RSS wird bereitgestellt, aber nicht immer als offene Lizenz zur kommerziellen Nachnutzung formuliert.
+- Folge: Je Behoerde einzeln pruefen und dokumentieren.
+- Beispiele:
+  - https://www.bundesfinanzministerium.de/Content/DE/Standardartikel/Service/rss_base.html
+  - https://bmas.bund.de/EN/Services/RSS/rss.html
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+### Gruen (mit korrekter Attribution)
+1. GovData / Open-Data-Portale mit `dl-de/by-2-0`, `dl-de/zero-2-0`, `CC BY 4.0` oder `CC0`
+- Grund: Diese Lizenzen erlauben grundsaetzlich auch kommerzielle Weiterverwendung (je nach Lizenzbedingungen).
+- Folge: Sehr gut fuer stabile Automatisierung geeignet.
+- Referenz:
+  - https://www.govdata.de/dl-de/by-2-0
+  - https://data.gov.de/informationen/lizenzen
+  - https://www.dcat-ap.de/def/licenses/dl-zero-de/2.0
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+2. EU-Quellen mit expliziter `CC BY 4.0` Wiederverwendungsregel
+- Grund: EU-Inhalte sind haeufig unter CC BY 4.0 wiederverwendbar, sofern nicht anders gekennzeichnet.
+- Folge: Geeignet, wenn Drittinhalte ausgenommen werden.
+- Referenz:
+  - https://commission.europa.eu/legal-notice_en
+  - https://eur-lex.europa.eu/content/help/content/legal-notice/legal-notice.html
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+## Quelle im Register freischalten (Definition of Done)
+- Terms-Link hinterlegt
+- Lizenzklasse (Gruen/Gelb/Rot) gesetzt
+- Pflicht-Attribution dokumentiert
+- Bildrechtsregel dokumentiert
+- Letzte Pruefung und Verantwortlicher gepflegt
+
+## Hinweis
+Keine Rechtsberatung. Bei unklaren oder wirtschaftlich kritischen Quellen ist eine juristische Prüfung sinnvoll.